サワ　トシハル   SAWA Toshiharu   澤　俊晴    所属   広島修道大学  国際コミュニティ学部    職種   教授
言語種別	日本語
発行・発表の年月	2009/08
形態種別	学術論文
標題	条例による事務処理の特例制度と権限移譲(#02)
執筆形態	単著
掲載誌名	『自治体法務navi』
掲載区分	国内
出版社・発行元	第一法規
巻・号・頁	(30号),32-38頁
概要	本稿では、都道府県から市町村への権限移譲手法である条例による事務処理の特例制度を取り上げて、この制度の有する法制上及び実務上の問題点とその改善策を検討したものである。具体的には、地方自治法と個別法との制度的不一致、移譲された権限の行使が市町村域を超える際の調整規定の不備、都道府県への事務の返上規定の欠如、法的には市町村の了解がなくても強制的に県の権限を市町村に移すことが可能な制度設計となっており、かつての統制条例と同じ機能が復活している点などを指摘し、これらについて改善策を提示している。あわせて、権限移譲についての地方分権改革推進委員会の勧告の問題点についても指摘している。